Försäkran om överensstämmelse för förpackningar

Sedan 12 augusti 2026 behöver förpackning som släpps ut på EU-marknaden en EU-försäkran om överensstämmelse bakom sig, med teknisk dokumentation som stöd. Det var en av de skyldigheter som startade på själva tillämpningsdagen, utan övergångsperiod, tillsammans med ämnesbegränsningarna i artikel 5.

De flesta dokument som cirkulerar under det namnet är inte en försäkran. De är leverantörsbrev — en sida försäkringar på brevpapper, osignerad eller signerad av någon oidentifierad, som anger att varorna ”uppfyller all relevant lagstiftning”. Den meningen är värd ingenting, och parten som bär skyldigheten är sällan den som skrev den.

Vem upprättar den

Tillverkaren. Inte importören, inte distributören, och inte den som råkar sälja den till dig.

Ordet betyder inte vad det ser ut att betyda. Enligt artikel 3 är tillverkaren den som konstruerar eller tillverkar förpackningen — eller låter konstruera eller tillverka den och saluför den under eget namn eller varumärke. En varumärkesägare som låter en konverterare tillverka säckar är tillverkaren av den förpackningen. Konverteraren är det inte. Det finns en tillverkare per förpackningsartikel för hela EU-marknaden, och artikel 15 lägger den tekniska dokumentationen, bedömningen av överensstämmelse och försäkran på den enda parten.

Alla andra i kedjan har en lättare och annan uppgift:

Roll	Skyldighet
Tillverkare (art. 15)	Upprättar den tekniska dokumentationen, genomför bedömningen av överensstämmelse, utfärdar och undertecknar försäkran
Importör (art. 18)	Kontrollerar att bedömningen gjorts och att försäkran finns, behåller en kopia, tillhandahåller den tekniska dokumentationen på begäran
Distributör (art. 19)	Kontrollerar att försäkran och märkningen finns innan förpackningen tillhandahålls

Och så finns fallluckan. Artikel 21: en importör eller distributör som släpper ut förpackning på marknaden under eget namn eller varumärke, eller ändrar den på ett sätt som påverkar överensstämmelsen, behandlas som tillverkare, med hela artikel 15-skyldigheten. Egen märkesvara är normalfallet. Står ditt märke på säcken är försäkran din att utfärda, och din leverantörs papper befriar dig inte.

Ytterligare en åtskillnad är värd att hålla fast vid, eftersom leverantörsformulär regelbundet blandar ihop dem: tillverkare enligt PPWR är inte samma roll som producent enligt producentansvaret. Den första avgör vem som skriver under försäkran. Den andra avgör vem som registrerar sig och betalar avgifter i varje medlemsstat, och den följer nationellt genomförande. Kommissionens vägledning från juni 2026 är uttrycklig: rollerna tilldelas per förpackning och per marknad, inte per företag — ett företag kan ha olika roller för olika linjer i olika länder.

Vad den måste innehålla

En försäkran om överensstämmelse följer mallen i förordningen och samma mönster som varje annan EU-produktförsäkran. Saknar ett dokument något av dessa är det ingen försäkran:

Uppgift	Vad det betyder i praktiken
En unik identifiering av försäkran	Ett nummer, så att en viss version går att åberopa
Namn och adress för tillverkaren	En juridisk person med adress, inte ett varumärke. En importör lägger till sina egna uppgifter separat enligt artikel 18; de ersätter inte tillverkarens här
Uppgift om att den utfärdas på den partens eget ansvar	Meningen som gör dokumentet till en rättshandling
Identifiering av förpackningen	Tillräckligt för att spåra den: beskrivning, artikelnummer, mått, material och normalt ett fotografi
Den unionslagstiftning den överensstämmer med	Förordning (EU) 2025/40 — i praktiken artiklarna 5 till 12 — och varje annan tillämplig rättsakt
Hänvisningar till använda standarder eller specifikationer	Harmoniserade standarder där de finns. För förpackning finns de i huvudsak inte 2026, så räkna med en hänvisning till en annan teknisk specifikation eller en intern metod
Ytterligare uppgifter	Provningsrapporter och uppgifter om anmält organ där de är tillämpliga — vilket de inte är vid intern tillverkningskontroll, som de flesta förpackningar följer
Ort och datum för utfärdande	En försäkran utan datum går inte att ställa mot en specifikationsändring
Namn, funktion och underskrift	En namngiven person med en befattning, inte ”säljavdelningen”

Den tekniska dokumentationen bakom

Försäkran är sammanfattningen. Den tekniska dokumentationen är det som gör den sann, och den stannar hos den som upprättade försäkran — den tillhandahålls på begäran av en marknadskontrollmyndighet, inte med varje order.

Den täcker normalt:

• en allmän beskrivning av förpackningen och dess avsedda användning,
• konstruktions- och tillverkningsritningar samt sammansättningen,
• kraven förpackningen bedömts mot, och hur,
• provningsrapporter och mätningar,
• för plastförpackning, belägg för återvunnet innehåll — vilket från 2030 blir den del man önskar att man börjat med tidigare.

Du har rätt att fråga om den finns. Du har normalt inte rätt till en kopia av allt, eftersom den innehåller receptdetaljer som är genuint affärskänsliga.

Hur du känner igen en äkta

Fyra kontroller, på ungefär nittio sekunder:

1. Finns en namngiven undertecknare med befattning? ”J. Kowalski, kvalitetschef” är en försäkran. ”Säljavdelningen” är ett brev.
2. Identifierar den den specifika förpackningen? En försäkran som täcker ”alla våra polyetenprodukter” täcker ingenting du kan luta dig mot.
3. Åberopar den lagstiftningen med nummer? ”Uppfyller EU:s regler” är ingen hänvisning. ”Förordning (EU) 2025/40” är det.
4. Är den daterad, och ligger datumet efter specifikationen du offererades? En försäkran utfärdad före en materialändring beskriver en annan produkt.

Vad du gör med den

Håll den till inköpsunderlaget för partiet, inte i en allmän pärm. Frågar en marknadskontrollmyndighet gäller frågan en bestämd sändning, och svaret måste gå att knyta till den.

För du in förpackning från länder utanför EU är du importör och måste kunna visa försäkran och, på begäran, den tekniska dokumentationen. Det förutsätter en överenskommelse med tillverkaren om att få den, träffad före ordern och inte efter frågan. Köper du inom den inre marknaden gäller nästa avsnitt.

Vad detta innebär när du köper från Polen

Ingen är importör. En polsk fabrik som säljer till en tysk, nederländsk eller svensk köpare gör en förflyttning inom EU — varan är redan på den inre marknaden och artikel 18 aktiveras aldrig. Det tar bort en administrativ börda många antar är oundviklig, och det är en verklig skillnad mot att köpa samma säckar från Asien.

Fördelningen är alltså kort:

• Fabriken är tillverkaren och utfärdar försäkran i eget namn, per förpackningstyp, per specifikation.
• Du är distributören om du säljer vidare varan som fabrikens produkt, och din uppgift är att kontrollera att försäkran finns och behålla en kopia.
• Du är tillverkaren i samma stund som varan bär ditt märke — artikel 21, och försäkran blir din att utfärda.

Vad vi gör åt det

Vi utfärdar inte försäkran och kunde inte göra det: vi är agent, vi förvärvar ingen äganderätt till godset och släpper inte ut något på marknaden. Fabriken gör bådadera.

Det vi gör är att se till att dokumentet finns innan du binder dig, och att det säger vad din specifikation säger. Konkret: vi begär den i offertskedet snarare än vid utleverans, vi kontrollerar att den namnger fabriken som juridisk person med en undertecknare som har en befattning, att förpackningsidentifieringen stämmer med artikelnumret du faktiskt köper, och att utfärdandedatumet ligger efter den senaste specifikationsändringen. Där en fabrik hittills lämnat leverantörsbrev i stället för försäkringar säger vi det före ordern, inte efter.

Är din linje egen märkesvara säger vi också det rakt ut: skyldigheten är din, och det du behöver från fabriken är den tekniska dokumentation som bär försäkran du ska skriva under — inte en försäkran i fabrikens namn som inte täcker ditt märke.