Die Konformitätserklärung für Verpackungen
Was eine EU-Konformitätserklärung für Verpackungen enthält, wer sie ausstellen muss und woran man eine echte von einem Lieferantenschreiben unterscheidet.
- Behörde oder Register
- Verordnung (EU) 2025/40
- Zuletzt geprüft
- 19 August 2026
Seit dem 12. August 2026 braucht Verpackung, die auf dem EU-Markt bereitgestellt wird, eine EU-Konformitätserklärung hinter sich, gestützt auf technische Dokumentation.
Die meisten Dokumente, die unter diesem Namen kursieren, sind keine. Es sind Lieferantenschreiben — eine Seite Zusicherungen auf Briefpapier, nicht unterschrieben oder von jemandem Unbenanntem unterschrieben, mit der Aussage, die Ware „entspreche allen einschlägigen Rechtsvorschriften“. Dieser Satz ist nichts wert, und die Partei, die die Pflicht trägt, ist selten diejenige, die den Satz geschrieben hat.
Wer sie ausstellt
Der Hersteller. Nicht der Importeur, nicht der Händler und nicht, wer sie Ihnen zufällig verkauft.
Das Wort bedeutet nicht, wonach es aussieht. Nach Artikel 3 ist Hersteller, wer die Verpackung entwirft oder herstellt — oder entwerfen beziehungsweise herstellen lässt und unter eigenem Namen oder eigener Marke vermarktet. Ein Markeninhaber, der Säcke bei einem Konverter fertigen lässt, ist der Hersteller dieser Verpackung. Der Konverter ist es nicht. Es gibt je Verpackungsartikel genau einen Hersteller für den gesamten EU-Markt, und Artikel 15 legt die technischen Unterlagen, die Konformitätsbewertung und die Erklärung bei dieser einen Partei ab.
Alle anderen in der Kette haben eine leichtere, andere Aufgabe:
| Rolle | Pflicht |
|---|---|
| Hersteller (Art. 15) | Erstellt die technischen Unterlagen, führt die Konformitätsbewertung durch, stellt die Erklärung aus und unterschreibt sie |
| Einführer (Art. 18) | Prüft, dass die Bewertung erfolgt ist und die Erklärung existiert, bewahrt eine Kopie auf, legt die technischen Unterlagen auf Verlangen vor |
| Händler (Art. 19) | Prüft vor der Bereitstellung, dass Erklärung und Kennzeichnung vorhanden sind |
Dann gibt es die Falltür. Artikel 21: Ein Einführer oder Händler, der Verpackung unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder sie so verändert, dass die Konformität berührt ist, gilt als Hersteller — mit den vollen Pflichten aus Artikel 15. Handelsmarke ist der Normalfall. Steht Ihre Marke auf dem Sack, ist die Erklärung von Ihnen auszustellen, und die Papiere Ihres Lieferanten erledigen das nicht.
Eine weitere Unterscheidung lohnt das Festhalten, weil Lieferantenfragebögen sie regelmäßig vermischen: Hersteller nach PPWR ist nicht dieselbe Rolle wie Produzent nach EPR. Die erste entscheidet, wer die Erklärung unterschreibt. Die zweite entscheidet, wer sich in welchem Mitgliedstaat registriert und zahlt, und sie folgt der nationalen Umsetzung. Die Leitlinien der Kommission vom Juni 2026 sind ausdrücklich: Beide Rollen werden je Verpackung und je Markt zugeordnet, nicht je Unternehmen.
Was sie enthalten muss
Eine Konformitätserklärung folgt demselben Muster wie jede andere EU-Produkterklärung. Fehlt einem Dokument einer dieser Punkte, ist es keine:
| Element | Was es praktisch bedeutet |
|---|---|
| Eindeutige Kennung der Erklärung | Eine Nummer, damit eine bestimmte Fassung zitierbar ist |
| Name und Anschrift des Herstellers oder Importeurs | Eine juristische Person mit Anschrift, keine Marke |
| Erklärung, dass sie unter alleiniger Verantwortung dieser Partei ausgestellt wird | Der Satz, der sie zur Rechtshandlung macht |
| Identifizierung der Verpackung | Genug zur Rückverfolgung: Beschreibung, Artikelnummer, Maße, Material, meist ein Foto |
| Die Unionsrechtsvorschrift, der sie entspricht | Verordnung (EU) 2025/40 und jedes weitere einschlägige Instrument |
| Verweise auf angewandte Normen oder Spezifikationen | Harmonisierte Normen, wo es sie gibt, sonst die herangezogene technische Spezifikation |
| Zusätzliche Angaben | Prüfberichte, Beteiligung einer notifizierten Stelle, wo erforderlich |
| Ort und Datum der Ausstellung | Eine undatierte Erklärung lässt sich nicht gegen eine Spezifikationsänderung prüfen |
| Name, Funktion und Unterschrift | Eine benannte Person mit Funktion, nicht „Vertriebsabteilung“ |
Die technische Dokumentation dahinter
Die Erklärung ist die Zusammenfassung. Die technische Dokumentation ist das, was sie wahr macht, und sie bleibt bei demjenigen, der die Erklärung ausgestellt hat — sie wird auf Verlangen einer Marktüberwachungsbehörde vorgelegt und nicht mit jeder Bestellung versandt.
Sie deckt üblicherweise ab:
- eine allgemeine Beschreibung der Verpackung und ihres Zwecks,
- Konstruktions- und Fertigungszeichnungen sowie die Zusammensetzung,
- die Anforderungen, gegen die die Verpackung bewertet wird, und wie,
- Prüfberichte und Messungen,
- bei Kunststoffverpackungen den Nachweis des Rezyklatanteils — der Teil, bei dem ab 2030 viele wünschen werden, früher angefangen zu haben.
Sie dürfen fragen, ob sie existiert. Auf eine Kopie von allem haben Sie in der Regel keinen Anspruch, weil sie Rezepturdetails enthält, die tatsächlich geschäftlich sensibel sind.
Woran man eine echte erkennt
Vier Prüfungen, in etwa neunzig Sekunden:
- Gibt es einen benannten Unterzeichner mit Funktion? „J. Kowalski, Qualitätsleiter“ ist eine Erklärung. „Vertriebsabteilung“ ist ein Brief.
- Benennt sie die konkrete Verpackung? Eine Erklärung über „alle unsere Polyethylenprodukte“ deckt nichts ab, worauf man sich stützen kann.
- Zitiert sie die Rechtsvorschrift mit Nummer? „Entspricht den EU-Vorschriften“ ist kein Zitat. „Verordnung (EU) 2025/40“ ist eines.
- Ist sie datiert, und liegt das Datum nach der Spezifikation, die Ihnen angeboten wurde? Eine vor einer Materialänderung ausgestellte Erklärung beschreibt ein anderes Produkt.
Was damit zu tun ist
Legen Sie sie zum Beschaffungsvorgang der Charge, nicht in eine Sammelakte. Fragt eine Marktüberwachungsbehörde, geht die Frage um eine bestimmte Sendung, und die Antwort muss darauf zurückführbar sein.
Wo Sie der Importeur sind, müssen Sie die Erklärung und auf Verlangen die technische Dokumentation vorlegen können — das heißt, Sie brauchen mit dem Hersteller eine Vereinbarung, sie zu erhalten, getroffen vor der Bestellung und nicht nach der Frage.
Was das für Sie bedeutet, wenn Sie in Polen kaufen
Niemand ist Einführer. Ein polnisches Werk, das an einen deutschen, niederländischen oder schwedischen Käufer verkauft, ist eine innergemeinschaftliche Bewegung — die Ware ist bereits im Binnenmarkt, und Artikel 18 greift nie. Das nimmt einen Verwaltungsaufwand weg, den viele für unvermeidlich halten, und es ist ein echter Unterschied zur Beschaffung derselben Säcke aus Asien.
Die Zuordnung ist damit kurz:
- Das Werk ist der Hersteller und stellt die Erklärung unter eigenem Namen aus, je Verpackungsart, je Spezifikation.
- Sie sind der Händler, wenn Sie die Ware als Produkt des Werks weiterverkaufen, und Ihre Aufgabe ist zu prüfen, dass die Erklärung existiert, und eine Kopie zu halten.
- Sie sind der Hersteller, sobald Ihre Marke darauf steht — Artikel 21, und die Erklärung ist von Ihnen auszustellen.
Was wir dabei tun
Wir stellen die Erklärung nicht aus und könnten es nicht: Wir sind Agent, wir erwerben kein Eigentum an der Ware und bringen nichts in Verkehr. Beides tut das Werk.
Was wir tun, ist sicherzustellen, dass das Dokument vorliegt, bevor Sie sich festlegen, und dass es das aussagt, was Ihre Spezifikation aussagt. Konkret: Wir fragen es im Angebotsstadium ab statt bei der Auslieferung, wir prüfen, dass es das Werk als Rechtsperson mit einem Unterzeichner mit Funktion nennt, dass die Verpackungsbezeichnung zu dem Artikel passt, den Sie tatsächlich kaufen, und dass das Ausstellungsdatum nach der letzten Spezifikationsänderung liegt. Wo ein Werk bisher Lieferantenschreiben statt Erklärungen ausgegeben hat, sagen wir es vor der Bestellung und nicht danach.
Ist Ihre Linie Handelsmarke, sagen wir auch das klar: Die Pflicht liegt bei Ihnen, und was Sie vom Werk brauchen, sind die technischen Unterlagen, die die Erklärung stützen, die Sie unterschreiben werden — nicht eine Erklärung im Namen des Werks, die Ihre Marke nicht abdeckt.
Was das für Ihren Einkauf bedeutet
Die Erklärung stellt der Hersteller aus und sie gehört zur Verpackungsart, nicht zur Bestellung — sie ist also mit der Spezifikation entschieden, nicht mit dem Versand. Ob Sie Stretchfolie, Müllsäcke oder Cateringfolie spezifizieren: fragen Sie sie im Angebot ab. Wir sorgen dafür, dass sie mit der Ware kommt und das aussagt, was die Spezifikation aussagt.