EPR für Verpackungen — wer zahlt, und wo

Erweiterte Herstellerverantwortung heißt: Wer Verpackung auf einen nationalen Markt bringt, zahlt für ihre Sammlung und Verwertung. Das Prinzip ist europäisch. Die Register, die Schwellen, die Entgelte und die Fristen sind national, und sie unterscheiden sich genug, dass ein Unternehmen, das in vier Länder verkauft, vier Pflichtenkreise hat.

Die PPWR hat die Struktur harmonisiert. Ein einziges Register hat sie nicht geschaffen.

Die Frage, die alles entscheidet

Wer bringt die Verpackung in Verkehr?

Nicht wer sie hergestellt hat, nicht wem die Marke gehört — wer sie in diesem Land zuerst bereitstellt. Für einen Verpackungseinkäufer gibt es darauf meist zwei Antworten, und beide sind gleichzeitig richtig, für Verschiedenes:

Verpackung	In Verkehr gebracht durch
Die Säcke, Kartons und Folie, die Sie kaufen und dann weiterverkaufen oder zum Packen eigener Ware verwenden	Sie, in dem Land, in dem Sie verkaufen
Die Paletten und die Stretchfolie, auf denen die Lieferung ankommt	Das Werk, das versendet hat, im Bestimmungsland

Die zweite Zeile wird übersehen. Transportverpackung unter einer Sendung wird von dem im Bestimmungsmarkt in Verkehr gebracht, der sie versendet hat — bei einer Direktlieferung ab Werk also vom Werk. Nicht von Ihnen und nicht von dem Agenten, der die Spezifikation organisiert hat. Lassen Sie sich die Registrierung des Werks vor der ersten Bestellung bestätigen; danach gefragt werden Sie ohnehin, und jetzt ist es einfacher zu klären.

Verkaufsverpackung oder Transportverpackung

Diese Unterscheidung zieht sich durch jedes nationale System und ändert sowohl die Kosten als auch den Papierkram.

Verkaufsverpackung — Verpackung, die bei einem privaten Endverbraucher ankommt. Sie trägt die schwersten Pflichten: Registrierung, Vertrag mit einem Sammelsystem, Mengenmeldung und ein Entgelt je Kilo, das eine echte Kostenzeile ist.

Transport- und Industrieverpackung — Verpackung zwischen Unternehmen, die nie bei einem Haushalt ankommt. Meist weiterhin registrierpflichtig, meist nicht vertragspflichtig gegenüber einem Sammelsystem und in der Regel über Rücknahmevereinbarungen geregelt.

Das meiste, was dieses Unternehmen verkauft, ist die zweite Art. Müllsäcke an einen Reinigungsdienstleister, Paletten, die Ware zwischen zwei Lagern bewegen, und Stretchfolie in einer Produktionshalle sind Verpackung zwischen Unternehmen — und sie als Verkaufsverpackung zu behandeln ist eine teure Fehllesung, zu der die Online-Formulare mancher Systeme geradezu einladen.

Die Ausnahme, die viele erwischt: Dasselbe Produkt, über den Handel an einen Verbraucher verkauft, wird zur Verkaufsverpackung. Eine 20er-Packung Müllsäcke im Supermarktregal ist nicht dieselbe Pflicht wie eine Palette derselben Säcke, geliefert an ein Facility-Unternehmen.

Was es ungefähr kostet

Die Entgelte gelten je Kilogramm in Verkehr gebrachter Verpackung, nach Material, und sie unterscheiden sich nach Land und Jahr. Kunststofffolie ist je Kilo typischerweise das teuerste Material; Papier und Pappe gehören zu den günstigsten; Holz ist meist am günstigsten überhaupt.

Diese Reihenfolge ist stabil, auch wenn die Zahlen es nicht sind, und sie hat eine praktische Folge: Weniger Gewicht bei Kunststoffverpackung senkt die EPR-Kosten ungefähr proportional — der seltene Fall, in dem der Anreiz aus der Compliance und der aus der Fracht in dieselbe Richtung zeigen.

Nach Land

• Deutschland — LUCID-Registrierung, das duale System und warum Transportverpackung anders behandelt wird.
• Niederlande — Verpact, die Gewichtsschwelle und die Jahresmeldung.

Andere Märkte, in denen wir tätig sind — Belgien, Österreich, Frankreich, Skandinavien — haben jeweils ein eigenes Register. Unsere Seite erledigen wir überall; fragen Sie uns nach den Einzelheiten Ihres Landes, dann sagen wir Ihnen, was wir wissen und was Sie mit Ihrer eigenen Beratung bestätigen sollten.

Was wir tun und was nicht

Wir tun:

• dafür sorgen, dass Material und Gewicht der Verpackung auf dem Angebot und dem Lieferschein stehen — genau das, was Ihre eigene Meldung braucht,
• die Zahlen nach Material aufgeschlüsselt beschaffen, in dem Format, nach dem Ihr System fragt,
• vor der Bestellung klären, ob das Werk in Ihrem Markt für die Transportverpackung seiner eigenen Sendungen registriert ist — schriftlich, nicht als Annahme.

Wir tun nicht:

• uns an Ihrer Stelle registrieren, und auch nicht an der des Werks. Die Erklärung gibt eine Rechtsidentität ab, und wer anbietet, das für Sie zu übernehmen, bietet etwas an, wofür er nicht verantwortlich sein kann,
• Rechtsberatung zu Ihren Pflichten geben.

Die Aufschlüsselung nach Material und Gewicht ist der nützliche Teil, und es ist der Teil, den die meisten Lieferanten nicht geben. Die EPR-Meldung ist eine Gewicht-nach-Material-Übung, und ein Lieferschein mit „1 Palette, 40 Kartons“ hilft dabei überhaupt nicht, wenn die Meldung fällig wird.

Was das für Ihren Einkauf bedeutet

EPR wird nach Material und Gewicht gemeldet, das macht es zu einer Frage der Spezifikation und nicht des Lieferanten. Jedes Angebot, das wir einholen, führt die Verpackungsgewichte nach Material auf — für Stretchfolie, Müllsäcke und Cateringfolie gleichermaßen. Genau diese Zahl braucht Ihre Meldung, und genau sie schickt niemand unaufgefordert.